Наиболее значимые для бухгалтера изменения законодательства

I. Налог на прибыль предприятий

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Изменения в сфере трансфертного ценообразования (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»

II. Налог на доходы физических лиц

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Стоимость подарков (а также призов победителям и призерам спортивных соревнований) не включается в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога в части, не превышающей 25% одной минимальной зарплаты (из расчета на месяц), установленной на 1 января отчетного налогового года, за исключением денежных выплат в любой сумме (пп.165.1.39 ст.165 НКУ) (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»
2

Внесены изменения в Справочник признаков доходов, приведенный в приложении к Порядку заполнения и представления налоговыми агентами Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу физических лиц, и сумм удержанного из них налога, утвержденному приказом Минфина Украины от 13.01.2015 г. № 4.

В частности, откорректированы коды признаков доходов, используемые при составлении формы № 1ДФ (см. комментарий).

01.01.2019 г. Приказ Минфина Украины от 31.10.2018 г. № 863 «Об утверждении Изменений в приложение к Порядку заполнения и представления налоговыми агентами Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу физических лиц, и сумм удержанного из них налога»

III. Единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Физические лица – предприниматели, в т.ч. избравшие упрощенную систему налогообложения, у которых работают лица с инвалидностью, ЕСВ начисляют в размере 8,41% базы начисления для работающих лиц с инвалидностью (часть тринадцатая ст.8 Закона № 2464*) (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»
* Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

IV. Налог на добавленную стоимость

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Новый обязательный реквизит налоговой накладной.

Индивидуальный налоговый номер (ИНН) налогоплательщика является обязательным реквизитом налоговой накладной (п.201.1 ст.201 НКУ дополнен новым пп.«й»). Это дополнение носит формальный характер, поскольку ИНН поставщика и покупателя всегда указывались в налоговой накладной (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628*
* Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов».
2

Новые операции – не объект налогообложения.

Операции по конверсии радиочастотного ресурса Украины не являются объектом обложения НДС (ст.196 НКУ дополнена новым пп.196.1.19) (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628
3

Кассовый метод по жилищно-коммунальным услугам.

Из п.187.10 ст.187 НКУ исключены услуги водоснабжения и водоотвода, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов и грубого мусора. В то же время все эти услуги перечислены в Законе Украины от 09.11.2017 г. № 2189-VIII «О жилищно-коммунальных услугах», поэтому к операциям по их поставке кассовый метод начисления НДС применяется также как и ранее (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628
4

Кассовый метод для операций по поставке электро- и теплоэнергии, угля и продуктов его обогащения, услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу.

До 01.01.2022 г. продлено действие кассового метода для плательщиков НДС, осуществляющих поставку (передачу), распределение электрической и/или тепловой энергии, осуществляющих поставку угля и/или продуктов его обогащения товарных позиций 2701, 2702, 2704 00 согласно УКТ ВЭД, предоставляющих услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу (внесены изменения в п.44 подраздела 2 раздела XX НКУ). При этом из данного пункта исключена товарная позиция с кодом УКТ ВЭД 2703000000 («Торф (включая торфяную крошку), агломерированный или неагломерированный») (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628
5

Корректировка налоговых обязательств при смене поставщика электроэнергии.

В разделе XX НКУ появилась временная норма, определяющая порядок корректировки НДС при смене поставщика электроэнергии (новый п.69 подраздела 2 раздела XX НКУ). До 01.04.2019 г. налоговые обязательства по НДС, возникшие у поставщика электроэнергии на дату получения от покупателя предоплаты за электроэнергию, фактическая поставка которой будет осуществляться новым поставщиком, в том числе поставщиком универсальных услуг, подлежат корректировке на дату перечисления поставщиком электроэнергии денежных средств, полученных от покупателя в качестве предварительной оплаты, новому поставщику электроэнергии. Корректировка налоговых обязательств осуществляется на основании расчета корректировки к налоговой накладной, зарегистрированного в ЕРНН (см. комментарий).

По данному поводу также см. ИНК ГФСУ от 18.02.2019 г. № 587/6/99-99-15-03-02-15/ІПК.

01.01.2019 г. Закон № 2628
6

Льготы в налогообложении.

От применения НДС-льготы плательщики данного налога отказаться не имеют права (внесены изменения в п.30.4 ст.30 НКУ) (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628

От налогообложения освобождаются операции по предоставлению в аренду и в субаренду земельных участков, находящихся в собственности государства или территориальной общины, если средства за такие услуги аренды (субаренды) в полном объеме уплачиваются непосредственно на соответствующие счета органов Госказначейства (внесены изменения в пп.197.1.21 ст.197 НКУ). До 01.01.2019 г. от налогообложения освобождались только услуги по аренде указанных земельных участков (см. комментарий).

До 01.01.2022 г. продлено действие льготы по НДС для операций по поставке, в том числе операций по импорту отходов и лома черных и цветных металлов, а также бумаги и картона для утилизации (макулатуры и отходов) товарной позиции 4707 согласно УКТ ВЭД (внесены изменения в п.23 подраздела 2 раздела XX НКУ) (см. комментарий).

Постановлением КМУ от 27.12.2018 г. № 1177 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 12 января 2011 г. № 15» действие перечней отходов и лома черных и цветных металлов, операции по поставке и импорту которых временно освобождаются от обложения НДС, продлено до 01.01.2022 г.

По данному поводу также см. ИНК ГФСУ от 15.01.2019 г. № 142/6/99-99-15-03-02-15.

До 01.01.2022 г. продлено действие льготы по НДС для операций по поставке на таможенной территории Украины угля и/или продуктов его обогащения товарных позиций 2701, 2702, 2704 00 согласно УКТ ВЭД (внесены изменения в п.45 подраздела 2 раздела XX НКУ). При этом из-под льготного налогообложения исключены операции по поставке товарной позиции с кодом УКТ ВЭД 2703000000 («Торф (включая торфяную крошку), агломерированный или неагломерированный») (см. комментарий).

До 31.12.2020 г. (вместо ранее указанной даты 31.03.2019 г.) продлена льгота для лекарственных средств и медицинских изделий, приобретаемых за счет бюджетных средств (внесены изменения в п.38 подраздела 2 раздела XX НКУ) (см. комментарий).

Расширен перечень товаров, которые ввозятся и поставляются на таможенной территории Украины в связи с проведением операции Объединенных сил на территории Донецкой и Луганской областей (внесены изменения в п.32 подраздела 2 раздела XX НКУ). В частности, под льготный режим налогообложения подпадают товары товарной подкатегории 8525 60 00 00, 8529 90 20 00 (аппаратура для передачи и приема голоса, изображений и другой информации, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи, аппаратура прослушивания направленного действия, радиостанций ультракоротковолнового и коротковолнового диапазона военного назначения, разведывательно-сигнальной аппаратуры, их частей и приборов). При этом льготное налогообложение применяется в случае, если поставка (закупка) таких товаров осуществляется для государственных заказчиков по оборонному заказу (см. комментарий).

До 31.12.2022 г. продлено действие НДС-льготы для электроавтомобилей (внесены изменения в п.64 подраздела 2 раздела XX НКУ). Льгота применяется при ввозе в Украину и при поставке на таможенной территории Украины транспортных средств, указанных в товарной подкатегории 8703901010 согласно УКТ ВЭД, оснащенных исключительно электрическими двигателями (одним или несколько).

Изменениями, внесенными в п.64 подраздела 2 раздела XX НКУ, предусмотрено, что освобождаются от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины товаров, указанных в товарных подкатегориях 8502310000, 8541409000, 8504230000 и 8504408800 (ветряные электрогенераторы, фото-гальванические панели, электрические трансформаторы, преобразователи тока большой мощности и т.д.) (см. комментарий).

По данному поводу также см. ИНК ГФСУ от 21.02.2019 г. 657/6/99-99-15-03-02-15/ІПК.

7

Рассрочка уплаты «импортного» НДС при ввозе оборудования.

Внесены изменения в п.65 подраздела 2 раздела XX НКУ. В частности, рассрочку по уплате «импортного» НДС могут оформить импортеры не только оборудования, но и импортеры комплектующих к такому оборудованию. Кроме этого перечень товаров, при ввозе которых можно оформить рассрочку на таможне, расширен. В него включены новые товарные подкатегории УКТ ВЭД: 6902 10 00 00, 6902 20 99 00, 6903 90 90 00 и 8416 20 80 00 (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон № 2628
8

Отдельные вопросы администрирования НДС

Минфин Украины утвердил Обобщающую налоговую консультацию о налогообложении налогом на добавленную стоимость операций по вывозу за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта соевых бобов и семян сурепицы или рапса (см. комментарий).

13.03.2019 г. Приказ Минфина Украины от 11.03.2019 г. № 105 «Об утверждении Обобщающей налоговой консультации о налогообложении налогом на добавленную стоимость операций по вывозу за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта соевых бобов и семян сурепицы или рапса»
9

КМУ утвердил изменения в Порядок приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН и в другие порядки, утвержденные постановлением КМУ от 21.02.2018 г. № 117. Основные изменения внесены в п.3 Порядка, определяющим так называемые «отсекающие» признаки, при соответствии которым налоговые накладные и расчеты корректировки не подлежат автоматизированному мониторингу и подлежат регистрации в ЕРНН (см. комментарий).

11.05.2019 г. Постановление КМУ от 24.04.2019 г. № 391 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 21 февраля 2018 г. № 117»

V. Акцизный налог

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Утвержден Порядок электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового, определяющий:

  • механизм открытия и закрытия счетов плательщиков акцизного налога с реализации топлива и спирта этилового, зарегистрированных в системе электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового (СЭАРТ и СЭ);
  • механизм работы СЭАРТ и СЭ;
  • проведение расчетов с бюджетом с использованием счетов плательщиков акцизного налога.

Постановление КМУ от 24.02.2016 г. № 113 «Некоторые вопросы электронного администрирования реализации топлива» признано утратившим силу (см. комментарий).

25.05.2019 г. (кроме отдельных норм, вступающих в силу 01.07.2019 г.) Постановление КМУ от 24.04.2019 г. № 408 «Некоторые вопросы электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового»
2

Лица, реализующие спирт этиловый выделены в отдельную группу плательщиков акцизного налога (пп.212.1.15 ст.212 НКУ) и подлежат обязательной регистрации в качестве плательщиков этого налога до начала реализации спирта этилового (пп.212.3.4 ст.212 НКУ). Наряду с уже действующей системой электронного администрирования реализации топлива, вводится система электронного администрирования реализации спирта этилового (пп.232.1 ст.232 НКУ) (см. комментарий).

01.07.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»

VI. Туристический сбор

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

1. Для целей взимания туристического сбора туризм подразделяется на внутренний и въездной (пп.14.1.277 ст.14 НКУ).

2. Установлены ставки сбора для каждого вида туризма, а также порядок и сроки его уплаты плательщиками и налоговыми агентами (пп.268.6.1 и 268.7.1 ст.268 НКУ) (см. комментарий, а также ИНК ГФСУ от 01.02.2019 г. № 362/6/99-99-12-02-03-15/ІПК и комментарий к ней, от 26.02.2019 г. № 763/6/99-99-12-02-03-15/ІПК, от 07.03.2019 г. № 956/6/99-99-12-02-03-15/ІПК, от 19.03.2019 г. № 1108/6/99-99-12-02-03-15/ІПК).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»

VII. Прочие новшества налогового законодательства

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

1. В случае ликвидации налогоплательщика первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовая отчетность, другие документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством, за период его деятельности не менее 1095 дней (2555 дней – для документов и информации, необходимой для осуществления налогового контроля за трансфертным ценообразованием в соответствии со ст.39 НКУ), предшествующих дате его ликвидации, в установленном законодательством порядке передаются в архив (п.44.3 ст.44 НКУ).

2. Изменены сроки, в течение которых:

  • налогоплательщик может подать органу ГФСУ, проводившему проверку, возражения и/или дополнительные документы, подтверждающие показатели, отраженные в налоговой отчетности (п.44.7 ст.44 НКУ);
  • налогоплательщик подает жалобы в вышестоящий орган ГФСУ при обжаловании решения нижестоящего органа (п.56.3 ст.56 НКУ);
  • руководителем (его заместителем или уполномоченным лицом) ГФС принимается налоговое уведомление-решение (п.86.8 ст.86 НКУ).

3. Изменен порядок исчисления пени (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»
2

КМУ создал Государственную налоговую службу Украины и Государственную таможенную службу Украины путем реорганизации Государственной фискальной службы Украины (см. комментарий).

15.01.2019 г. Постановление КМУ от 18.12.2018 г. № 1200 «Об образовании Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины»
3

В новой редакции изложена форма Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, утвержденная приказом Минфина Украины от 10.04.2015 г. № 408 (см. комментарий).

18.01.2019 г. Приказ Минфина Украины от 15.11.2018 г. № 897 «О внесении изменений в форму Налоговой декларации по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка»
4

Внесены изменения в форму Податкової декларації з рентної плати, утвержденную приказом Минфина Украины от 17.08.2015 г. № 719.

Приказ Минфина Украины от 17.09.2012 г. № 1001 «Об утверждении формы Налогового расчета по рентной плате за нефть, природный газ и газовый конденсат, добываемые в Украине» признан утратившим силу (см. комментарий).

12.02.2019 г. Приказ Минфина Украины от 21.08.2018 г. № 707 «Об утверждении Изменений в форму Налоговой декларации по рентной плате и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Украины от 17 сентября 2012 года № 1001»
5

Утверждены положения о Государственной налоговой службе Украины и Государственной таможенной службе Украины (см. комментарий).

20.03.2019 г.
(кроме отдельных норм)
Постановление КМУ от 06.03.2019 г. № 227 «Об утверждении положений о Государственной налоговой службе Украины и Государственной таможенной службе Украины»
6

Утвержден Порядок информационного взаимодействия Государственной фискальной службы Украины, ее территориальных органов, Государственной казначейской службы Украины, ее территориальных органов, местных финансовых органов в процессе возврата налогоплательщикам ошибочно и/или излишне уплаченных сумм денежных обязательств и пени.

Приказ Минфина Украины от 15.12.2015 г. № 1146 «Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных органов Государственной фискальной службы Украины, местных финансовых органов и территориальных органов Государственной казначейской службы Украины в процессе возврата налогоплательщикам ошибочно и/или излишне уплаченных сумм денежных обязательств и пени» признан утратившим силу*.

26.04.2019 г.
(кроме п.2 Приказа № 60, который вступает в силу с 01.11.2019 г.)
Приказ Минфина Украины от 11.02.2019 г. № 60 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Государственной фискальной службы Украины, ее территориальных органов, Государственной казначейской службы Украины, ее территориальных органов, местных финансовых органов в процессе возврата налогоплательщикам ошибочно и/или излишне уплаченных сумм денежных обязательств и пени» (Приказ № 60)
* В соответствии с п.4 Приказа № 60 данный Приказ утратит силу с 01.11.2019 г. (с первого числа седьмого месяца, следующего за месяцем официального опубликования Приказа № 60 (официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 26.04.2019 г. № 32).
7

В новой редакции изложено приложение «Перечень кодов видов уплаты» к Порядку заполнения документов на перевод в случае уплаты (взыскания) налогов, сборов, таможенных платежей, единого взноса, осуществления бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврата ошибочно или излишне зачисленных средств, утвержденному приказом Минфина Украины от 24.07.2015 г. № 666.

В частности, Перечень кодов видов уплаты дополнен новым кодом «058 Проведення взаєморозрахунків з погашення податкового боргу та/або розстрочених (відстрочених) грошових зобов’язань», а коды «354 Сплата грошового зобов’язання, визначеного за результатами документальної невиїзної перевірки підрозділів аудиту» и «355 Сплата грошового зобов’язання, визначеного за результатами документальної виїзної перевірки підрозділів аудиту» исключены из данного Перечня.

26.04.2019 г. Приказ Минфина Украины от 11.03.2019 г. № 104 «О внесении изменений в приложение к Порядку заполнения документов на перевод в случае уплаты (взыскания) налогов, сборов, таможенных платежей, единого взноса, осуществления бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврата ошибочно или излишне зачисленных средств»
8

С 2020 года отменяется представление Звіту про суми податкових пільг. Субъект хозяйствования, не уплачивающий налоги и сборы в связи с получением налоговых льгот, ведет учет сумм таких льгот и отражает информацию о суммах налоговых льгот в налоговой отчетности, представляемой контролирующему органу в сроки, установленные НКУ (см. комментарий).

01.01.2020 г. Постановление КМУ от 31.10.2018 г. № 891 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2010 г. № 1233»

VIII. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

С 01.01.2019 г. вступили в силу нормы абзацев второго и третьего п.3 ст.14 Закона о бухучете*, связанные с обнародованием финансовой отчетности. В частности, крупные предприятия, не являющиеся эмитентами ценных бумаг, средние предприятия, а также другие финансовые учреждения, относящиеся к микропредприятиям и малым предприятиям, обязаны не позднее, чем до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, обнародовать годовую финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением на собственной веб-странице (в полном объеме).

01.01.2019 г. Закон Украины от 05.10.2017 г. № 2164-VIII «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» относительно усовершенствования некоторых положений»**
2

С 01.01.2019 г. вступил в силу абзац седьмой п.2 Порядка представления финансовой отчетности, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, согласно которому финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность, составленная на основе таксономии финансовой отчетности по международным стандартам финансовой отчетности в едином электронном формате, определенном Минфином Украины, подается в центр сбора финансовой отчетности, операционное управление которым осуществляется НКЦБФР, в целях обеспечения доступа органов государственной власти, других органов и пользователей к представленной предприятиями финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности.

01.01.2019 г. Постановление КМУ от 11.07.2018 г. № 547 «О внесении изменений в Порядок представления финансовой отчетности»
* Закон Украины от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».
**См. комментарий к данному Закону.

IХ. РРО и обращение наличности

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
1

Утверждены Правила определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных монет и монет в обращении национальной валюты Украины.

Постановление Правления НБУ от 23.10.2013 г. № 422 «Об утверждении Правил определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных монет и монет в обращении национальной валюты Украины» признано утратившим силу (см. комментарий)

02.01.2019 г. Постановление Правления НБУ от 03.12.2018 г. № 134 «Об утверждении Правил определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных монет и монет в обращении национальной валюты Украины»
2

Утвержден новый Государственный реестр РРО. Государственный реестр, утвержденный приказом ГФСУ от 22.10.2018 г. № 688 признан утратившим силу (см. комментарий).

04.01.2019 г. Приказ ГФСУ от 04.01.2019 г. № 8 «Об утверждении Государственного реестра регистраторов расчетных операций»
3

Внесены изменения в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 29.12.2017 г. № 148.

В частности, уточнены нормы в отношении оприходования наличности:

  • оприходованием наличности в кассах обособленных подразделений учреждений/предприятий, осуществляющих наличные расчеты с применением РРО без ведения кассовой книги, является обеспечение сохранности ежедневных фискальных отчетных чеков (ежедневных Z-отчетов) в электронной форме в течение не менее, чем 1095 дней и внесение информации в соответствии с фискальными отчетными чеками в соответствующие книги учета (КУРО – в случае ее использования);
  • оприходованием наличности в кассах субъектов хозяйствования, проводящих расчеты наличностью с применением КУРО без применения РРО, является занесение данных расчетных квитанций в КУРО;
  • оприходование и учет физическими лицами – предпринимателями полученных доходов осуществляется в соответствующих книгах учета в порядке, определенном НКУ (см. комментарий).
15.02.2019 г. Постановление Правления НБУ от 12.02.2019 г. № 37 «Об утверждении Изменений в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине»
4

Утвержден Перечень новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций, участвующих в экспериментальном проекте (см. комментарий).

26.03.2019 г. Приказ Минфина Украины от 26.03.2019 г. № 121 «Об утверждении Перечня новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций, принимающих участие в экспериментальном проекте»
5

Утвержден новый Государственный реестр РРО. Государственный реестр, утвержденный приказом ГФСУ от 04.01.2019 г. № 8, признан утратившим силу (см. комментарий).

26.03.2019 г. Приказ ГФСУ от 26.03.2019 г. № 247 «Об утверждении Государственного реестра регистраторов расчетных операций»
6

Утверждены:

  • Порядок ведения реестра экземпляров регистраторов расчетных операций;
  • Порядок ведения реестра центров сервисного обслуживания регистраторов расчетных операций.

Кроме того, внесены изменения в Порядок опломбирования регистраторов расчетных операций, утвержденный приказом Минфина Украины от 14.06.2016 г. № 547 (см. комментарий).

19.04.2019 г. Приказ Минфина Украины от 13.02.2019 г. № 64 «Об утверждении порядков ведения реестра экземпляров регистраторов расчетных операций и реестра центров сервисного обслуживания регистраторов расчетных операций»
7

Утвержден новый Государственный реестр РРО. Государственный реестр, утвержденный приказом ГФСУ от 26.03.2019 г. № 247, признан утратившим силу (см. комментарий).

15.05.2019 г. Приказ ГФСУ от 15.05.2019 г. № 392 «Об утверждении Государственного реестра регистраторов расчетных операций»

Х. Нормативно-правовые акты, регулирующие прочие вопросы

№ п/п Суть изменения Дата вступления в силу изменения Реквизиты документа, внесшего изменения
Общие вопросы предпринимательства
1

Руководителям предприятий, учреждений и организаций рекомендовано перенести рабочие дни в 2019 году с:

  • вторника 30 апреля на субботу 11 мая;
  • понедельника 30 декабря на субботу 21 декабря;
  • вторника 31 декабря на субботу 28 декабря (см. комментарий).
10.01.2019 г. Распоряжение КМУ от 10.01.2019 г. № 7-р «О переносе рабочих дней в 2019 году»
2

Утвержден новый Модельный устав общества с ограниченной ответственностью.

Постановление КМУ от 16.11.2011 г. № 1182 «Об утверждении модельного устава общества с ограниченной ответственностью» признано утратившим силу (см. комментарий).

28.04.2019 г.
(кроме отдельных норм)
Постановление КМУ от 27.03.2019 г. № 367 «Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности»
Социальная сфера
1

На 2019 год установлены размеры минимальной заработной платы (4173 грн. в месячном размере и 25,13 грн. в почасовом размере) и прожиточного минимума на одно лицо, а также для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2629-VIII «О Государственном бюджете Украины на 2019 год»
2

Вступил в силу Закон Украины от 03.07.2018 г. № 2476-VIII «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления социальной защиты лиц, ухаживающих за больными детьми» (см. комментарий к закону).

01.01.2019 г. Закон Украины от 03.07.2018 г. № 2476-VIII «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления социальной защиты лиц, ухаживающих за больными детьми»
3

Утвержден Перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний, дающих право работнику на получение отпуска без сохранения заработной платы на ребенка, которому не установлена инвалидность.

Напомним, согласно абзацу второму п.4 части первой ст.9 и абзацу второму п.3 части первой ст.25 Закона об отпусках*, перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний и т.п., дающих право работнику на получение отпуска без сохранения заработной платы на ребенка, которому не установлена инвалидность, утверждается КМУ (см. комментарий).

01.01.2019 г. Постановление КМУ от 27.12.2018 г. № 1162 «Об утверждении перечня тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний, дающих право работнику на получение отпуска без сохранения заработной платы на ребенка, которому не установлена инвалидность»
4

Вступил в силу Порядок регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу, которым, в частности, вводится институт карьерного советника. Кроме того, в работе службы занятости вводится профилирование безработных и лиц, ищущих работу, и ведение индивидуальных планов предоставления услуг и трудоустройства.

Постановление КМУ от 20.03.2013 г. № 198 «Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу» и другие признаны утратившими силу.

01.01.2019 г. Постановление КМУ от 19.09.2018 г. № 792 «Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу»
5

Изложена в новой редакции форма Інформації про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, приведенная в приложении к Порядку представления работодателями государственной службе занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденному приказом Минсоцполитики Украины от 16.05.2013 г. № 271 (см. комментарий).

08.01.2019 г. Приказ Минсоцполитики Украины от 23.11.2018 г. № 1763 «Об утверждении Изменений в Порядок представления работодателями государственной службе занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству»
6

Внесены изменения в постановление КМУ от 20.06.2018 г. № 512 «Некоторые вопросы реализации пилотного проекта по предоставлению при рождении ребенка одноразовой натуральной помощи «пакет малыша».

В частности, установлено, что в случае отсутствия в роддоме помощи «пакет малыша» ее выдача производится местным структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения по месту жительства/пребывания получателя помощи на основании его личного письменного заявления.

16.01.2019 г. Постановление КМУ от 27.12.2018 г. № 1199 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 20 июня 2018 г. № 512»
7

Утвержден Порядок возмещения стоимости услуги по уходу за ребенком до трех лет «муниципальная няня».

Услуга по уходу за ребенком до трех лет «муниципальная няня» (услуга «муниципальная няня») – услуга, предоставляемая для поддержки родителей (усыновителей), опекунов ребенка для обеспечения ухода за ребенком до трех лет.

Получателем услуги «муниципальная няня» являются родители (усыновители), опекуны ребенка. Возмещение стоимости данной услуги является ежемесячной адресной компенсационной выплатой одному из родителей (усыновителей), опекуну ребенка до трех лет.

12.02.2019 г. Постановление КМУ от 30.01.2019 г. № 68 «Некоторые вопросы предоставления услуги по уходу за ребенком до трех лет «муниципальная няня»
8

Утверждены размеры денежной компенсации стоимости продуктов питания для граждан, отнесенных к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, на 2019 год.

22.03.2019 г.
(применяется с 01.01.2019 г.)
Приказ Минсоцполитики Украины от 31.01.2019 г. № 127 «Об установлении размеров денежной компенсации стоимости продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, на 2019 год»
9

Вступил в силу Закон Украины «О социальных услугах», определяющий основные организационные и правовые основы предоставления социальных услуг, направленных на профилактику сложных жизненных обстоятельств, преодоление или минимизацию их негативных последствий, лицам/семьям, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах.

Действие данного Закона распространяется на граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на законных основаниях или находящихся на территории Украины, в т.ч. лиц, на которых распространяется действие Закона № 3671**, и относящихся к уязвимым группам населения и/или находящихся в сложных жизненных обстоятельствах (см. комментарий).

28.04.2019 г.
(вводится в действие с 01.01.2020 г.)
Закон Украины от 17.01.2019 г. № 2671-VIII «О социальных услугах»
* Закон Украины 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках».
** Закон Украины от 08.07.2011 г. № 3671-VI «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».
Охрана труда
1

Утверждены Минимальные требования безопасности и здравоохранения при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте, в приложениях к которым приведены:

  • форма Особистої картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту (приложение 1);
  • Ориентировочный перечень опасностей, при которых используются дополнительные средства индивидуальной защиты (приложение 2);
  • Ориентировочный перечень работ, требующих применения соответствующих средств индивидуальной защиты (приложение 3);
  • Таблица учета рисков для обоснования выбора и использования средств индивидуальной защиты (приложение 4).

Приказ Госгорпромнадзора Украины от 24.03.2008 г. № 53 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» признан утратившим силу (см. комментарий).

15.01.2019 г. Приказ Минсоцполитики Украины от 29.11.2018 г. № 1804 «Об утверждении Минимальных требований безопасности и здравоохранения при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте»
2

Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве.

Постановление КМУ от 30.11.2011 г. № 1232 «Некоторые вопросы расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» и другие признаны утратившими силу (см. комментарий).

01.07.2019 г. Постановление КМУ от 17.04.2019 г. № 337 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве»
Торговая деятельность
1

Увеличены размеры штрафов за нарушение правил торговли пивом, алкогольными, слабоалкогольными напитками и табачными изделиями (ст.156 КоАП*) (см. комментарий).

01.01.2019 г. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов»
* Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.
2

Вступил в силу Закон Украины от 06.12.2018 г. № 2639-VIII «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов», устанавливающий общие принципы предоставления и требования к информации о пищевых продуктах, предоставляемой потребителям (см. комментарий).

07.02.2019 г.
(вводится в действие 06.08.2019 г., кроме отдельных норм)
Закон Украины от 06.12.2018 г. № 2639-VIII «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов»
3

Отменена обязанность субъектов хозяйствования по обеспечению наличия в уголке покупателя книги отзывов и предложений (см. комментарий).

13.03.2019 г. Постановление КМУ от 06.03.2019 г. № 168 «О внесении изменений в Порядок осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания на рынке потребительских товаров»
Больничные, декретные и другие выплаты
1

Утверждена форма Звіту по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України, который подают страхователи, имеющие задолженность по уплате страховых средств на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной утратой трудоспособности и/или на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, начиная с отчетности за I квартал 2019 года.

Постановление правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 30.11.2010 г. № 31 «О порядке взыскания и учета задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины» и постановление правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 18.01.2011 г. № 4 «Об утверждении Порядка формирования и представления страхователями отчетности по средствам общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» признаны утратившими силу (см. комментарий).

01.01.2019 г. Постановление правления ФССУ от 12.12.2018 г. № 28 «О некоторых вопросах учета задолженности страхователей по уплате страховых средств в Фонд социального страхования Украины»
2

Утвержден Порядок организации ведения Электронного реестра листков нетрудоспособности и предоставления информации из него (см. комментарий).

20.04.2019 г. Постановление КМУ от 17.04.2019 г. № 328 «Некоторые вопросы организации ведения Электронного реестра листков нетрудоспособности и предоставления информации из него»
Валютное законодательство
1

Вводится в действие с 07.02.2019 г. Закон Украины от 21.06.2018 г. № 2473-VIII «О валюте и валютных операциях». Данный Закон определяет правовые основы осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора, права и обязанности субъектов валютных операций и уполномоченных учреждений и устанавливает ответственность за нарушения ими валютного законодательства.

Данный Закон не устанавливает предельные сроки расчетов по операциям экспорта и импорта товаров, не содержит требования об обязательной продаже поступлений (их части) в иностранной валюте из-за границы Украины, а также не предусматривает декларирование валютных ценностей.

С указанной даты будут признаны утратившими силу:

  • Декрет КМУ от 19.02.93 г. № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля»;
  • Закон Украины от 23.09.94 г. № 185/94-ВР «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте».

Также с 07.02.2019 г. будет прекращено действие ряда указов Президента Украины (см. также письмо НБУ от 12.07.2018 г. № 40-0006/38073).

Закон вступил в силу 07.07.2018 г., но вводится в действие 07.02.2019 г. Закон Украины от 21.06.2018 г. № 2473-VIII «О валюте и валютных операциях»
«Неналоговые» проверки
1

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Постановление КМУ от 30.11.2011 г. № 1405 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности для санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной санитарно-эпидемиологической службой и ее территориальными органами» признано утратившим силу (см. комментарий).

04.01.2019 г. Постановление КМУ от 27.12.2018 г. № 1164 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей»
2

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере семеноводства и питомниководства и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Постановление КМУ от 12.07.2017 г. № 507 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере семеноводства и питомниководства и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей» признано утратившим силу.

25.01.2019 г. Постановление КМУ от 16.01.2019 г. № 23 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере семеноводства и питомниководства и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей»
3

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере охраны прав на сорта растений и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Постановление КМУ от 21.03.2018 г. № 200 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере охраны прав на сорта растений и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей» признано утратившим силу.

25.01.2019 г. Постановление КМУ от 16.01.2019 г. № 24 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере охраны прав на сорта растений и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей»
4

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

21.03.2019 г. Постановление КМУ от 06.03.2019 г. № 183 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей»
5

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере законодательно регулируемой метрологии и определяется периодичность осуществления Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей плановых мероприятий метрологического надзора за законодательно регулируемыми средствами измерительной техники, находящимися в эксплуатации, и количеством фасованного товара в упаковках.

Постановления КМУ от 16.12.2015 г. № 1058 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере метрологии и метрологической деятельности и определяется периодичность осуществления Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей плановых мероприятий метрологического надзора за законодательно регулируемыми средствами измерительной техники, находящихся в эксплуатации, и количеством фасованного товара в упаковках» признано утратившим силу.

21.03.2019 г. Постановление КМУ от 06.03.2019 г. № 185 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере законодательно регулируемой метрологии и определяется периодичность осуществления Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей плановых мероприятий метрологического надзора за законодательно регулируемыми средствами измерительной техники, находящимися в эксплуатации, и количеством фасованного товара в упаковках»
6

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов Государственной экологической инспекцией.

Постановление КМУ от 19.03.2008 г. № 212 «Об утверждении критериев распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для окружающей природной среды и периодичности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля)» признано утратившим силу.

22.03.2019 г. Постановление КМУ от 06.03.2019 г. № 182 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов Государственной экологической инспекцией»
7

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения с взрывчатыми материалами промышленного назначения, занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью, мер государственного горного надзора Государственной службой по вопросам труда.

Постановления КМУ от 28.04.2009 г. № 413 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере промышленной безопасности и охраны труда и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам труда» и от 03.12.2009 г. № 1288 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, которые должны выполнять норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля)» признаны утратившими силу.

27.03.2019 г. Постановление КМУ от 06.02.2019 г. № 223 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения с взрывчатыми материалами промышленного назначения, занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью, мер государственного горного надзора Государственной службой по вопросам труда»
Прочие вопросы
1

Утвержден Перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативным индустриям.

Данный Перечень утвержден во исполнение требований п.2 раздела II «Заключительные положения» Закона 2458* и содержит перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативным индустриям (деятельность в сфере искусства, дизайна, фотографии, издания книг и газет, архитектуры, IT, рекламы и др.) (см. комментарий).

24.04.2019 г. Распоряжение КМУ от 24.04.2019 г. № 265-р «Об утверждении видов экономической деятельности, относящихся к креативным индустриям»
2

Утвержден базовый норматив отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2018 году хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, а также хозяйственных обществ, 50% и более акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства в которых составляет 100%, в т.ч. дочерних предприятий:

  • которые по результатам 2018 года получили чистую прибыль менее 50 млн. грн., – в размере 50%;
  • которые по результатам 2018 года получили чистую прибыль более 50 млн. грн., – в размере 90% (см. комментарий).
27.04.2019 г. Постановление КМУ от 24.04.2019 г. № 364 «Об утверждении базового норматива отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2018 году хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства»
3

Утверждена Типова форма договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства.

Данная типовая форма утверждена во исполнение требований ст.81 Закона № 973** (см. комментарий).

14.05.2019 г. Приказ Минагрополитики Украины от 05.04.2019 г. № 177 «Об утверждении типовой формы договора (декларации) о создании семейного фермерского хозяйства»
4

Внесены изменения в Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включения неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра, утвержденный постановлением КМУ от 13.07.2016 г. № 440.

В частности, в Порядке закреплена норма, согласно которой неприбыльные организации могут обращаться в орган ГФСУ с запросом о получении извлечения из Реестра (см. комментарий).

29.05.2019 г. Постановление КМУ от 22.05.2019 г. № 423 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 13 июля 2016 г. № 440»
* Закон Украины от 19.06.2018 г. № 2458-VIII «О внесении изменений в Закон Украины «О культуре» относительно определения понятия «креативные индустрии».
** Закон Украины от 19.06.2003 г. № 973-IV «О фермерском хозяйстве».